西北戈壁滩上，光伏板下肥硕的“光伏羊”正悠闲吃草；东南沿海，风机叶片每转动一圈就能满足一个家庭几天的用电需求。这些场景正成为中国能源系统的日常。
清晨的青海塔拉滩，曾经“风吹石头跑，地上不长草”的荒凉之地，如今变成了湛蓝色的“光伏海洋”。当地牧民发现，铺上光伏板后，沙漠戈壁滩的水分蒸发量减少，植被覆盖率反而提高了。他们开始在光伏板下放羊，这群“光伏羊”成了能源转型与生态改善双赢的最佳代言。
截至2025年9月底，中国可再生能源装机已达21.98亿千瓦，占全国电力总装机的59.1%，其中风电装机5.82亿千瓦，太阳能发电装机11.27亿千瓦。
2024年，中国做了一件里程碑式的事情——新能源发电装机规模历史性超过煤电。这一变化标志着新能源正式从补充能源转向主力能源。
十年前，谁能想到风光发电能担此大任？当时电力行业普遍认为新能源只是辅助，如今却成为主力。
数据显示，2025年前三季度，全国风电、太阳能发电量合计达1.73万亿千瓦时，在全社会用电量中占比达到22%。这意味着，全社会每消费约5度电中，就有超过1度电来自风电或太阳能发电。
中国能源转型的速度令人惊叹。“十四五”以来，我国的能源消费中，非化石能源占比每年增加1个百分点，煤炭的占比则每年减少1个百分点。这种“一增一减”的背后，是一场静水深流的能源革命。
我国能源体系正在完成由‘煤炭为主’向‘多元清洁’的实质性跨越。华电集团绿色金融研究中心首席经济学家陈雳如此评价这一变化。
表：2025年中国能源结构关键指标（截至9月底）
| 能源类型 | 装机容量 | 占全国总装机比例 | 发电量占比 | |------------|------------|-----------------|------------| | 可再生能源 | 21.98亿千瓦 | 59.1% | 约40% | | 其中：风电 | 5.82亿千瓦 | - | - | | 太阳能发电 | 11.27亿千瓦 | - | - | | 煤电 | - | 低于新能源 | 持续下降 |
中国新能源发展的底气，来自持续不断的技术创新。2025年10月16日，中国能源领域在同一天迎来多项重大突破。
全球首个陆上商用模块式小型堆“玲龙一号”首堆冷试成功；首个国家级深水油气应急救援基地正式启用；西北地区首个百万千瓦级调峰火电工程全面投产。从“天涯海角”到西北腹地，从核电到深水油气，一项项成就彰显能源领域的硬核创新实力。
“十四五”是能源科技创新取得更大突破的五年。我国新能源专利数占全球总量的四成以上，光伏转换效率、海上风电单机容量等关键技术指标不断刷新世界纪录。
白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”“国和一号”、第四代高温气冷堆等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运。
这些‘大国重器’彰显了我国科技创新的硬核实力。国家能源局局长王宏志如是说。
特高压输电技术更是成为中国的一张名片。今年夏季迎峰度冬期间，新疆将午后光伏发电高峰与京津用电晚高峰匹配，实现西部光伏消纳、东部电力保供和用户绿色消费一举三得。
这种跨区域、大范围的能源优化配置，离不开中国强大的特高压电网。
随着新能源规模越来越大，新的挑战也随之出现。风电光伏“看天吃饭”的特性，给电网稳定运行带来不小压力。
风电、光伏具有随机性、间歇性和波动性特征，在安全方面一定程度上加剧了电网安全稳定运行风险，实现新能源对传统能源的安全可靠替代仍任重道远。
今年夏季，我国电力负荷不断创下新高，七八月份全国全社会用电量连续超万亿千瓦时，创历史新高，也系全球首次。面对极端高温天气，省间现货市场支援川渝等20余个省份电力保供，7月至8月支援四川最大电力超800万千瓦。
为解决这些问题，中国正推动新能源从“单兵作战”向集成融合发展转变。国家能源局2025年11月印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，提出提升新能源多品种互补开发水平，强化新能源开发空间集约复合利用。
在内蒙古乌兰察布，中国长江三峡集团有限公司建成了国内最大“源网荷储”项目，通过新能源、电网、储能、负荷相互协同优化的供电技术，有效提升电网调峰能力与新能源消纳水平。
同时，新型储能呈现爆发式增长。截至2025年上半年，我国新型储能装机规模约9500万千瓦，5年增长近30倍，相当于给新型电力系统配上了“巨型充电宝”。
2025年，新能源行业经历了一场围绕“反内卷”的深度转型。经历此前产业链价格的大幅下滑后，在政策和市场双重作用下，光伏产业链主要环节的无序扩张得到抑制，部分落后产能逐步退出。
“要深入整治‘内卷式’竞争，其本质应是技术和品质的竞赛，而非简单的价格厮杀。”隆基绿能相关负责人表示。
据中国光伏行业协会统计，2025年前三季度，全行业亏损310.39亿元，但第三季度亏损较第二季度收窄近五成（约46.7%）。这一数据显示行业正在逐步走出恶性竞争困境。
2025年，新能源上网电价市场化改革明显提速。新能源将不再是被特殊对待的“新生力量”，而是需要与煤电、水电等其他电源在同一市场规则下竞争和协同。
今年年初，国家发改委、国家能源局联合印发文件明确，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。
从地方实践看，广东、河南、江西等地在2025年密集出台实施方案，明确新能源上网电量原则上全部通过市场交易形成价格。这一变化促使新能源企业从“政策依赖型”转向“市场运营型”，需要更加注重发电效率和成本控制。
未来十年，中国每年还需新增约2亿千瓦风光装机，才能实现2035年风电太阳能发电总装机容量达到36亿千瓦的目标。这相当于每年要建成20个大型核电站的发电能力。
东部城市的夜晚，智能电表正实时调整着千万家庭的用电价格，引导人们在新能源充足时段用电；西部戈壁滩上，新的风机叶片正被吊装上岗，它们产生的绿色电力将通过特高压线路直达东部负荷中心。
“我国拥有丰富资源总量、坚实产业基础、巨大市场需求，我们有决心、有信心完成2035年自主贡献风光装机目标。”国家能源局综合司副司长张星表示。
